扎实推进“先锋工程”建设活动的深入开展。在农村，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，深入开展创建“五个好”村党组织、乡镇党委活动；在社区，紧紧围绕推进社区建设、服务社区居民，开展创建“五个好”社区党组织活动；机关、学校、社会团体党的基层组织，要紧密结合各自的中心任务，从各自的特点和实际出发，开展创建“五个好”基层党组织活动。同时，对软弱涣散的基层党组织要及时进行整顿，限期改变面貌。通过上级党组织和基层党组织的上下联动，激发基层党组织争先进、创一流的内在动力，增强各级党组织抓基层、打基础的责任意识，提高基层党建工作的整体水平。

4、以制度建设为根本，建立健全加强党的基层组织建设的工作机制

建立健全区、乡镇、村“三级联创”机制。巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，积极探索“干部经常受教育、农民长期得实惠”的有效途径。建立健全农村和城市社区党组织领导的充满活力的村民、社区居民自治机制。规范农村、社区重大事务民主决策和管理程序。完善村务公开、乡镇政务公开、社区事务公开制度。建立健全规范有效的基层党组织监督机制。重点要加强对管人、管财、管物的党员干部的经常性监督和教育。建立健全发展和扩大党内民主的保障机制。全面推行乡镇党员代表大会常任制，探索在党员代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。改革和完善基层党组织选举制度，健全和完善候选人提名方式，完善差额选举办法。探索在基层党组织进行直接选举。加强基层党务工作者队伍建设。努力创造“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的良好环境，不断增强党务工作者队伍的生机与活力。

四、组织领导

（一）健全和完善领导责任制。党委书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，要经常深入基层，发现问题，总结经验，推动工作。镇党委每年召开两次党委会专题研究部署基层党组织建设工作。建立党委政府联席会议制度，对基层组织建设定期研究，定期检查，协力推进。各党支部也应建立健全党的基层组织建设会议制度，形成在党委的领导下，上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。

（二）健全目标考核评价体系。建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准和内容，建立党委经常督促和重点检查的督查制度。把对考核结果作为衡量村两委班子及书记工作实绩的重要依据，并把考核结果与评选先进、干部选拔任用等挂钩。

（三）抓好分类指导。坚持以农村、社区、非公有制企业为重点，拓宽党建工作新领域，扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的有效性。同时，积极探索基层党组织广泛利用社会资源的机制，整合社会资源，进一步拓宽党建工作的思路，形成工作合力。各支部要从本单位党建工作的全局出发，研究新情况，解决新问题。

（四）加强典型示范。认真执行党委委员党建工作联系点制度。尊重基层的首创精神，鼓励各支部大胆实践，大胆探索，及时发现、总结、推广党建工作中好的做法和经验，不断增强基层党建工作的实效，从而以点带面，全面推进，不断提高全镇党建工作的整体水平。