巴州区渔溪镇党的基层组织建设规划

                                       (2007—2010年)

一、指导思想和基本原则　

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观,努力在推进基层党组织建设上迈出新步伐，在加强党员队伍建设上取得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新突破，努力开创新时期基层党建工作的新局面，为构建和谐渔溪提供坚强的组织保证。

二、工作目标

到2008年底，以“先锋工程”为载体，着力推进改革创新，切实提高基层党建工作整体水平，努力使全区各级基层党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”的目标要求,主要目标是：

（一）农村基层党组织建设　　

（1）党组织的领导核心作用进一步巩固，党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻。80%的村党组织达到 “五个好”的目标。（2）基层党员、干部队伍结构进一步优化，素质普遍提高，双带能力明显增强。村级党组织书记年龄45岁以下的达75%，具有高中（中专）以上学历的达90%，其中大专以上学历的达60%。（3）农民收入明显增加，经济薄弱村的重点帮扶转化工作成效明显。（4）全面实行村党组织的“两推一选”、村民委员会的依法直选和推行乡镇党的代表大会常任制。（5）以村党组织为核心的村级其它组织配套建设全面加强。实行依法治村、依法行政，推行村务公开制度的村保持100％。村党组织领导的村民自治组织充满活力。农村社会稳定，基层民主法制建设和精神文明建设全面推进。（6）建立和完善农村党员、基层干部实用技术和市场经济知识培训制度，规范农村实用技术示范基地建设，通过开办以农村基层干部为主要对象的岗位培训和开放式教育大专班，走出一条依托社会资源、利用社会力量来培训党的农村基层干部的新路子。

（二）社区党的建设

（1）社区党组织的领导核心地位进一步加强。以社区党组织为核心的社区组织体系和资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制不断健全，在职党员双向管理机制得到建立。以服务群众为重点，以巩固党在社区的执政基础为目标，协调各方力量，进一步构建能满足社区不同群体需求的完善的服务体系。建立了解掌握社情民意的畅通渠道和有效机制。突出社会关怀和利益协调功能的社区党建工作新格局基本形成。（2）社区党组织领导班子和工作者队伍素质明显提高。党组织领导班子结构明显改善，成员素质普遍提高。形成一支政治素质好、联系群众、熟悉社区建设和管理的社区党务工作者队伍。社区工作者队伍知识化、专业化、职业化进程加快。（3）社区管理和社区服务的水平明显提高。社区服务内容不断拓展，网络化、产业化逐步推进，社区事业较快发展。　　

（三）“两新”组织党的建设

一是党组织的覆盖面不断扩大。对暂不具备单独建立党组织条件的企业100%配备党建工作指导员；暂不具备单独建立党组织条件的企业及个体工商户，正常开展党的工作，确保党建工作覆盖率100%。在具备条件的社会团体和社会中介组织中普遍建立起党组织，隶属关系基本理顺。规模小、变化快、人员流动大的“两新”组织，可依托社区建立党组织。二是党组织的凝聚力影响力不断增强。认真围绕“两新”组织的中心工作积极开展党组织活动。深化党工团联动措施，富有成效地推动党建、工建和团建工作。三是党建工作制度不断完善。党组织制度健全，体现党章要求、符合“两新”组织特点、有利于发挥党组织作用的新制度逐步建立健全。

（四）机关、学校党的建设

（1）机关党的建设有新的加强。抓好机关党员特别是党员领导干部的教育管理和监督。全体机关干部立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉洁的意识明显增强；“在职党员奉献在社区”活动全面推开；党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出，“优秀公务员”和其他评先创优中党员的比例在75%以上；学习型、创新型、服务型机关以及文明机关的创建活动深入推进，依法行政、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境得到进一步改善。（2）重视抓好学校党建工作。要根据教育改革和发展的新情况、教师教学科研的新特点、学生学习生活的新变化，加强和改进学校党建工作。

（五）党员队伍建设

（1）党员的政治素质明显提高。积极教育和引导广大党员学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固确立政治意识、大局意识和发挥先锋模范作用的责任意识；带头贯彻落实党的路线方针政策，自觉履行党员义务，遵守党内生活准则，增强明辨是非能力和组织纪律观念；牢固确立开拓创新意识，自觉成为勤于学习、勇于实践、锐意创新的模范；牢固确立宗旨意识，始终保持同群众的密切联系，全心全意为人民服务。（2）创业本领明显增强。计划规划时间内培训党员350人次。党员干部每年培训不少于10天，普通党员每年培训不少于5天。（3）队伍结构明显优化。计划规划时间内，全镇每年发展新党员25名左右。其中，35岁以下青年占70%左右，妇女党员占30%左右，高中以上文化占85%左右，其中大专以上学历的不低于45%。　

三、主要措施 　

1、以提高素质、增强能力为重点，进一步加强基层党组织领导班子和干部队伍建设

坚持把思想政治建设放在首位，大力加强对基层干部的教育培训。在计划规划时间内，将全镇基层党员干部轮训一遍。

坚持正确的用人导向，选优配强基层党组织领导班子。村党组织全面实行“两推一选”办法选举产生领导班子。提倡村党组织书记通过选举兼任村委会主任，鼓励村党组织领导班子成员与村委会成员交叉任职。拓宽村级组织选人渠道，加大后备干部培养力度，加强村干部规范化管理。适应城镇化建设的要求，选好配强社区党组织领导班子。做好机关党组织书记选配、培训工作。加强学校党组织领导班子建设，选优配强学校党政领导班子。扎实推进建设学习型党组织活动的深入开展。

2、以保持先进性为核心，切实加强和改进党员教育管理工作

在农村，深入开展“双培”、“双带”、“设岗定责”等活动；在社区，广泛开展“党员志愿者”、“党员服务区”、“党员一帮一”、党员再就业“双带”行动等活动；在机关，认真组织实施“在职党员奉献在社区”等活动；在其它各行各业，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，使广大共产党员在实践“三个代表”、实现“两个率先”中发挥先锋模范作用。进一步完善党员教育管理长效机制，巩固和扩大先进性教育活动成果。

3、以“先锋工程”为载体，广泛开展创建“五个好”基层党组织活动