巴州区渔溪镇人民政府
关于解“四难”发展规划和实施方案
为认真落实市委“ 实施四大战略,推进五个突破,打好老区发展翻身打仗 ”的重大决策,切实改善渔溪镇农村生产、生活、生存条件,根据本地实际,特制订《渔溪镇“ 解四难 ”发展规划和实施方案》。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，以改善民生为根本，坚持科学发展观，面向农村，面向农民，努力改善农村生产、生活条件，促进农村经济社会又好又快发展。
二、实施内容
2008年至2011年，集全镇之力，聚全镇之慧，动员全社会参与，力争用三至四年时间，切实解决群众在“ 行路难，饮水难，上学难，看病难 ”问题上有新的重大突破。
三、目标任务及发展规划
目标任务：坚持“ 统一规划，分年度实施，统一安排布置，分部门牵头；统一资金解决渠道，分项目按进度拨付资金；统一检查督促，分项实施，目标考核 ”的原则，集中力量，突出重点，力争在三至四年内基本解决行路难、饮水难、上学难、看病难问题，使农民走上畅通路，饮上安全水，免费能上学（义务教育），就近能看病。
发展规划：
（一）、道路建设规划：1、渔溪镇铧场梁至和平场公路硬化；2、渔溪下拱桥至酒店场镇公路硬化；3、和平、酒店客运站的建设；4、桂花村、新文村、新桥村、槐树村、玄台村、铜城村、五显村等21个村公路硬化；5、和平场至“三巴寺”道路整治硬化；6、和平场至九镇渔溪段立项硬化；7、全镇新建村社道路10公里；8、启动环线路建设（三八寺至和平、和平至九镇，酒店至金凤、渔溪至来龙）。
（二）、水利建设规划：1、渔溪、酒店、和平场镇自来水改造工程；2、桂花村、五显村高（低）病险水库整治工程；3、桂花村、槐树村人畜饮水工程；4、红层找水工程；5、文通村“凯歌堰塘”外坝滑坡治理。
（三）、医疗卫生建设规划：启动渔溪卫生院建设、和平卫生院建设，村卫生站建设
（四）、教育规划：1、渔溪小学高段部学生食堂建设；2、和平小学学生食堂建设。3、各村校危房建设。3、5.12”地震和平小学恢复重建和渔溪、酒店小学危房改造。
四、主要措施
工作责任。在解决“ 四难 ”上实施新的突破，由党委副书记、镇长谢文东负总责，办公室主任母洪波统筹协调。各个项目分管领导具体牵头，相关部门负责具体实施。村支部村委搞好组织发动，动员群众投工筹资和具休实施。
投入渠道。解决“ 四难 ”，时间紧，任务重，投入大，必须全民参与，社会支持，多方配合，齐抓共管。坚持“ 公益事业，项目投入为主，群众自筹为辅；入户工程，农户投入为主，争取政府奖补为辅；开发项目，业主投入为主，争取政府支持为主。”的原则，通过摸底、规划和实地规划预算，基本解决解“ 四难 ”资金1.2亿元。
组织领导。镇成立解 “ 四难 ”问题领导小组。
组长：谢文东
副组长：喻军、刘新翠、刘兆尤、何清。
成员：杨福贤、杨平、熊敏、龚庆仪、许顺全、庞宗奎、杨兴远、刘映红、赵玉泽、陈政、吴高孝、鲜汶军。
领导小组下设四个工作小组：
1、解决行路难领导小组，由喻军同志负总责。
2、解决饮水难小组由刘兆尤同志负总责；
3、解决上学难小组由何清同志负总责；
4、解决就医难小组由刘新翠同志负总责。
五、明确工作要求
在解决“ 四难 ”中，要切实做到“ 三结合 ”。一是与“ 八大民生工程 ”、重点项目建设、新农村建设、扶贫新村、灾后重建等工作相结合，拓宽投入渠道，增强建设能力。二是国家投入与群众投入相结合。公路建设：乡村打底子，交通铺面子。安全饮水：农户投工投劳，争取水利局补助材料。学校改危：争取国家投入为主，群众自筹为辅。村卫生站改造，业主自筹为主，争取卫生局补助。三是量力而行与尽力而为相结合，坚持多干多补，少干少补，不干不补的原则，认真克服等、靠、要的思想。
